■ 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践

小松久子　杉並区議会議員

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2008 年 4 月 2 日 　　　 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践 〜身近な自治体だからこそ予算改革〜 予算議会が終ってしまった後ですが、「予算改革をはじめよう！」というタイトルの企画に参加しました。3月29日、「市民と議員の条例づくり交流会議」が主催の、議会改革を議論する交流会議です。今回の基調講演は福嶋浩彦さん。 福嶋さんは我孫子市長だった04年、杉並区がセシオンで催した「すぎなみ自治のつどい」という企画に清水聖義・太田市長、中田宏・横浜市長、穂坂邦夫・志木市長、それに山田宏区長とともにパネリストとして参加されています。 このとき基調講演とパネルディスカッションの進行を担った北川正恭さんの印象はいまでも思い出せるのに対し、福嶋さんがどんな話をしたのかほとんど覚えていなかったのですが、今回の現役市長時代の実践の話には引き込まれました。 徹底的に市民自治を追求し、そのために行政や議会、ときに市民とも闘った３期12年だったようです。「市民にできることは市民がやる。できないことは行政が。ただしその場合、まず市民に一番近い区市町村ができることを全部やる。」 だから「予算は行政の基本であり、予算編成への市民参加はきわめて重要」というのも当然のこと。予算案を市民に公表してパブリックコメントにかけ、それを受けて修正してまたパブコメ、さらに修正して、というように４回も繰り返し、過程をオープンにしつつ予算編成を練り上げていく、というのは半端ではありません。 「水面下での根回しは一切しませんでした」と福嶋さんがこともなげに言い切ったとき、会場全体で「えーっ」という驚きのリアクションが起きたことが、いまの各自治体の現状を表しているのでしょう。 自治体の政策や方針を議員同士が討論し「議会としての総意」をまとめる議会でありたい。その「総意」で首長提案を修正することのできる、予算の場合は原案訂正もありうる議会に――。たしかにそうです。 でも、人口53万人、一般会計1500億円規模の杉並区で、48人の議員の総意をまとめるって・・・、やっぱり難しいなあ、と考え込んでしまった帰り道でした。 バックナンバー 最新20 7月24日 遺伝子組み換え作物は食糧難を救わない 7月22日 林や畑もエコスクール 7月17日 住基ネット非通知希望者の情報が気になる 7月14日 2050年に自然エネルギーの割合を半分にまで増やす方法 7月12日 「外環ノ２」はグリーンベルトにはならない 7月10日 市民の合意で街なみをリニューアル　松本市の場合 7月6日 医者は職員にして職人　経営安定に向け奮闘中 7月2日 出会ってつながる　2008草の根交流集会 6月29日 転落死事故の教訓残し　第２定例会が閉幕 6月25日 西荻の「トトロの樹」保全に最善の努力を 6月24日 区長の焼却施設縮小論をあらためて問う 6月22日 廃プラ「なぜ資源化か」の根拠伝えて 6月20日 学校図書館は発展途上にある 6月19日 「昼休みに閉まってる図書館」は改善されそう 6月18日 杉並の学校図書館は後れをとっている 6月14日 「発達障がい者」　成人への支援が足りない！ 6月7日 23区の廃プラ焼却を考える懇談会スタート 6月2日 ６月の挑戦　池座俊子さんを応援に狛江へ 5月30日 学校図書館に司書がほしい 5月26日 世田谷区民だって廃プラを燃やしたくない 5月24日 高井戸小のエコスクール新校舎落成式

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