■ 杉並区の「協働」の意味がわからなくなった

小松久子　杉並区議会議員

印刷用 （別ページで開きます）

戻る

進む

2008 年 2 月 25 日 　　　 杉並区の「協働」の意味がわからなくなった 〜第1回定例会の一般質問より　�A〜 予算編成方針を「公共サービスを、誰が、どのように担うのか」という視点から読んだとき、気になったのが「協働」という言葉の使い方です。「協働」が「小さな区役所づくり」に向かう行財政改革に組み込まれることは疑問です。 自治基本条例で定義された「協働」は民営化、民間委託とは明らかに異なるものです。しかし「協働事業」となると、「すぎなみ『協働ガイドライン』」のなかで「さまざまな形態があります」。また一方、「ＮＰＯ・ボランティア活動及び協働の推進に関する条例」には協働の定義も、協働事業の定義もありません。 「21世紀ビジョン」や「ＮＰＯ・ボランティア活動推進条例」にあるように、協働の推進は新しい自治の基盤づくり、という認識に私は賛同するものですが、いつの間にか事業経費削減の手段という意味合いが色濃くなってきたように感じます。 区は、行財政改革の成果として、06年度の事務事業数合計857のうち439事業について「協働“等”が実現」、民間事業化目標6割に対し「“協働化”率51.2%達成」と評価し、「協働」と「協働等」が大くくりにされています。 ガイドラインで「ＮＰＯ等との協働」と言われている協働の概念と、委託・民営化・指定管理・業務委託とは異なるものではないのか、という質問に対し、なんと、「指定管理や民託も協働になりうる」と答弁が返ってきたのには驚きました。 「協働事業提案制度」についても、前回質問したときからまったく進んでいない答弁に終始しました。同制度は、住民にとって必要だが行政にはない、できないサービスをＮＰＯの側から提案するという画期的な制度なので、予定の3年が過ぎたから終了するのでなく、今後につながるような評価を期待したのですが。 「行政サービス民間事業化提案制度」が始まったことで、「協働」の受け皿の本流はここ、ということのようです。市民自治より行財政のスリム化ということ？それなら「協働化」6割どころか7割か8割、いや9割だって実現可能でしょう。 質問したことで、私には区の「協働」の意味がかえってわからなくなりました。 バックナンバー 最新20 8月25日 森田明美さん「子どもが育つのに専門家なんていらない」 8月21日 自転車の走る町、川のある町はいい 8月19日 ムーティの『オテロ』　オペラワールド至福のとき 8月18日 フィレンツェの休日は雨もまたよし 8月13日 ドン・ジョヴァンニよ、地に堕ちるまでは誇り高くあれ 8月11日 オリンピックの熱狂を離れて音楽祭へ 8月9日 終戦の日の父の日記 8月6日 戦争を考える夏　実写版『火垂るの墓』をみる 8月4日 フランス発のフェミニズムオペラ『アリアーヌと青ひげ』 8月2日 藤田英典さん「子どもの夢と誇り大切にしない教育は失敗」 7月29日 江戸川のプラごみ処理施設「江環保エコセンター」を見学する 7月24日 遺伝子組み換え作物は食糧難を救わない 7月22日 林や畑もエコスクール 7月17日 住基ネット非通知希望者の情報が気になる 7月14日 2050年に自然エネルギーの割合を半分にまで増やす方法 7月12日 「外環ノ２」はグリーンベルトにはならない 7月10日 市民の合意で街なみをリニューアル　松本市の場合 7月6日 医者は職員にして職人　経営安定に向け奮闘中 7月2日 出会ってつながる　2008草の根交流集会 6月29日 転落死事故の教訓残し　第２定例会が閉幕 6月25日 西荻の「トトロの樹」保全に最善の努力を

一覧へ戻る　 ホームへ戻る

戻る

進む

当サイトの著作権は小松久子　杉並区議会議員 にあります。