■ 自治基本条例見直し　区民議論の場を求めたが・・・

小松久子　杉並区議会議員

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2008 年 2 月 20 日 　　　 自治基本条例見直し　区民議論の場を求めたが・・・ 〜第１回定例会の一般質問より　�@〜 2月19日に行なった区議会での質問について報告します。区長が提案した予算編成方針の中から、まず自治基本条例見直しに関連して。 ＊　　　　　＊　　　　　＊　　　　　＊ 区の憲法といわれる自治基本条例が施行されて以来、条例にもとづく区民意見の提出手続きが幾度となくとられてきましたが、それがどの程度政策決定に反映されたのか、条例ができたことで区民に変化がおきたのかがわかりません。 区が条例にのっとって手続きを行い、一連の対応が着実にされてきたことの結果、区政に生かされたのかどうかが、区民にとっては最も重要でかつ、知りたいところです。施行して5年間の成果についてたずねたところ、職員の意識改革は進んだが区民への共有化はいまひとつ、という答弁でした。 この5年間には、杉並に続いて多くの基礎自治体で「自治」についての条例策定がひろがりました。小平市では、行政主導型でない条例づくりに取り組み、骨子案をまとめるまでに60人の公募市民がかかわって100回以上の会議を重ねるという、市民参画の見本のような実践ができたと聞いています。 ほかでもない、自治基本条例なのですから、従来のような、案が出来上がってからパブコメ募集ということではなく、議論のプロセスに区民が参加できるような仕組みとして議論の場を設けては、と問いただしましたが、区の反応はなし。 地域内分権について。５〜６年前には地域内分権の構想が語られていましたが、２年前に地域運営学校の試行を経て地区教育委員会を展望するものへと置き換えられ、今回の予算編成方針でも触れられていません。 かつて地域区民センター運営協議会に、地域の人が集う場を単なる集会施設でない、地域の自治・分権の拠点に、とする構想がありました。これを再び何らかの形で検討していくことが必要では、という質問に対しては、「現在の取り組みの推移を見ながら検討・・・」と、やや期待がもてそうな（？）答弁でした。 バックナンバー 最新20 10月5日 地方都市の農業を杉並が支援するしくみをつくれないか 10月2日 要注意！「議員報酬見直し」という名の値上げ 9月26日 議員の位置づけを定めた法改正の意味は大きい 9月25日 子ども・子育て行動計画を「子ども支援」に手厚く 9月23日 子育て応援券の成果と課題 9月22日 どう進める？環境教育としての「エコスクール」 9月21日 省エネ実績のアピールと市民ファンド 9月20日 省エネ相談窓口が実績をあげてきた 9月17日 「温暖化の原因はCO2」説に科学的根拠はない？ 9月16日 安い食べものには理由がある 9月11日 「子どもの権利条例」のあるまちの地域運営学校 9月8日 実現させたい　「ＣＯ2の70％削減」シナリオ 9月3日 「安心実現」を形にしてから辞めるべきだった 9月1日 ほんとうの国際貢献は子どもたちを飢えさせないこと 8月29日 川のみちは風のみち　みどり・昆虫･鳥のみち 8月25日 森田明美さん「子どもが育つのに専門家なんていらない」 8月21日 自転車の走る町、川のある町はいい 8月19日 ムーティの『オテロ』　オペラワールド至福のとき 8月18日 フィレンツェの休日は雨もまたよし 8月13日 ドン・ジョヴァンニよ、地に堕ちるまでは誇り高くあれ 8月11日 オリンピックの熱狂を離れて音楽祭へ

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