■ 放置されてきた在日の無年金問題

小松久子　杉並区議会議員

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2007 年 11 月 14 日 　　　 放置されてきた在日の無年金問題 〜給付制度を求める請願、継続審議となる〜 先の区議会定例会で保健福祉委員会に付託されていた請願「在日無年金高齢者と障害者の年金問題に関する請願」の審査が13日行われました。｢在日｣、つまり定住外国人の高齢者・障がい者で、年金が受けられず困窮した生活を強いられている人たちに対し福祉的な対策を求める内容です。 かつて年金法に「国籍条項」があったために、その後の法改正においても、網からこぼれ落ちるように社会保障制度の枠からはじきだされてしまった人たちの存在を、わたしはこれまで知らずにきました。自分の無知を恥じるばかりです。 大阪では救済を求めて訴訟が起こされていますが、同じ問題がなんと杉並区にもあったこと、年金記録に始まり社保庁の体質まで含むさまざまな問題の陰で、これほど理不尽な問題が放置されてきたことに、正直言って驚きました。 他の自治体の状況をみると、たとえば世田谷区ではここ7年間にわたって4度も陳情が行われ、先の議会でようやく区独自の給付制度ができる方向に動きました。年金は国の制度なのでもちろん別の形の手当てということになります。 都内ではほかに北、荒川、江戸川、葛飾、豊島などの区部や小平、国分寺、東久留米・・・などでも自治体独自の給付制度がすでに実施されています。 委員会で審査に入る前、在日の人権を取り戻す支援活動としてこの問題に取り組んでこられた柴田文恵さんが趣旨説明されました。柴田さんの訴えた当事者の厳しい現実はあまりにも痛ましく、胸を締めつけられました。 本来国の責任において制度改正を行い生活保障するべきですが、その見通しが立たない今現在、現場の自治体が対策を打つべきだと思うのです。しかし杉並では今回初めてこの問題が提起されたため、「研究･検討の時間が若干必要」との認識にもとづき継続審議とすることになりました。 近いうちに再度審議にかけられることになると思います。そのときにはこの請願を採択とし、区は救済措置を講じるべきです。 写真　ネット会員宮野裕子さんの絵の個展で　右は帽子デザイナーの合渡都（ごうとみやこ）さん バックナンバー 最新20 10月5日 地方都市の農業を杉並が支援するしくみをつくれないか 10月2日 要注意！「議員報酬見直し」という名の値上げ 9月26日 議員の位置づけを定めた法改正の意味は大きい 9月25日 子ども・子育て行動計画を「子ども支援」に手厚く 9月23日 子育て応援券の成果と課題 9月22日 どう進める？環境教育としての「エコスクール」 9月21日 省エネ実績のアピールと市民ファンド 9月20日 省エネ相談窓口が実績をあげてきた 9月17日 「温暖化の原因はCO2」説に科学的根拠はない？ 9月16日 安い食べものには理由がある 9月11日 「子どもの権利条例」のあるまちの地域運営学校 9月8日 実現させたい　「ＣＯ2の70％削減」シナリオ 9月3日 「安心実現」を形にしてから辞めるべきだった 9月1日 ほんとうの国際貢献は子どもたちを飢えさせないこと 8月29日 川のみちは風のみち　みどり・昆虫･鳥のみち 8月25日 森田明美さん「子どもが育つのに専門家なんていらない」 8月21日 自転車の走る町、川のある町はいい 8月19日 ムーティの『オテロ』　オペラワールド至福のとき 8月18日 フィレンツェの休日は雨もまたよし 8月13日 ドン・ジョヴァンニよ、地に堕ちるまでは誇り高くあれ 8月11日 オリンピックの熱狂を離れて音楽祭へ

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