■ 憲法改正を決めるのは誰か

小松久子　杉並区議会議員

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2004 年 12 月 24 日 　　　 憲法改正を決めるのは誰か 〜それはあなた　そしてわたし〜 ふつう法律を決めるのは国会議員です。国会の議場で多数決により決めます。だから｢改憲｣を決めるのもそうだと思っていました。 「憲法改正」が言われだして久しく、イラク派兵の時には｢違憲か合憲か｣が大きく論じられ、来年はついに改憲の、あるいは戦争放棄を述べた９条を守らねば、と考える人たちにとってはその攻防の、正念場との声も聞かれます。では来年の国会で憲法改正するかどうか、また内容が決まってしまうのか。 ところがそうではないのです。国会で決めるのは、憲法改正の手続きを定めるルール、すなわち「国民投票をどのように行なうか」まで。そのあと、そのルールに従って「国民が」投票によって決める、いや、決め「なければならない」ものだったのです、憲法って。特別に大事な法だから、「決めるのは国民」。 ということを記した条文が当の憲法自身の中に、ちゃんとありました。９章96条です。だから知っている人がたくさんいるはずだし、学校の授業でも習ったはずなのに、今年７月にジャーナリストの今井一（はじめ）さんからそのことを聞いたときは、驚きました。だってそんなこと全然知らなかったから。 でも驚いて当然。なぜなら、今井さんによれば３大新聞のどれも、ＴＶを始め大手メディアも、「憲法改正は『国民投票で』決める」ということを採り上げていないのだそう。ええーっ信じられない。こんなに大事なことなのに！ 来年の通常国会で、その手続きのルール、すなわち「憲法改正国民投票法」が提案されるようです。そのルールが、国民の民意が正当に反映されるよう、国民の総意で決めた、と胸を張って言えるよう、法の市民案づくりの活動が大詰めを迎えています。それが、今井さんが事務局を担当している「真っ当な国民投票のルールを作る会」です。 数の論理で「改正する」ことになるのなら、｢内容は変えない｣という｢改正｣も選択肢にありうるとして、真っ当なルールを作ろう！という提案はとても説得力があるし、建設的だと思います。 バックナンバー 最新20 10月10日 教育委員の選任に反対する 10月5日 地方都市の農業を杉並が支援するしくみをつくれないか 10月2日 要注意！「議員報酬見直し」という名の値上げ 9月26日 議員の位置づけを定めた法改正の意味は大きい 9月25日 子ども・子育て行動計画を「子ども支援」に手厚く 9月23日 子育て応援券の成果と課題 9月22日 どう進める？環境教育としての「エコスクール」 9月21日 省エネ実績のアピールと市民ファンド 9月20日 省エネ相談窓口が実績をあげてきた 9月17日 「温暖化の原因はCO2」説に科学的根拠はない？ 9月16日 安い食べものには理由がある 9月11日 「子どもの権利条例」のあるまちの地域運営学校 9月8日 実現させたい　「ＣＯ2の70％削減」シナリオ 9月3日 「安心実現」を形にしてから辞めるべきだった 9月1日 ほんとうの国際貢献は子どもたちを飢えさせないこと 8月29日 川のみちは風のみち　みどり・昆虫･鳥のみち 8月25日 森田明美さん「子どもが育つのに専門家なんていらない」 8月21日 自転車の走る町、川のある町はいい 8月19日 ムーティの『オテロ』　オペラワールド至福のとき 8月18日 フィレンツェの休日は雨もまたよし 8月13日 ドン・ジョヴァンニよ、地に堕ちるまでは誇り高くあれ

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