■ 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践

小松久子　杉並区議会議員

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2008 年 4 月 2 日 　　　 カテゴリ：自治と議会とまちづくり 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践 〜身近な自治体だからこそ予算改革〜 予算議会が終ってしまった後ですが、「予算改革をはじめよう！」というタイトルの企画に参加しました。3月29日、「市民と議員の条例づくり交流会議」が主催の、議会改革を議論する交流会議です。今回の基調講演は福嶋浩彦さん。 福嶋さんは我孫子市長だった04年、杉並区がセシオンで催した「すぎなみ自治のつどい」という企画に清水聖義・太田市長、中田宏・横浜市長、穂坂邦夫・志木市長、それに山田宏区長とともにパネリストとして参加されています。 このとき基調講演とパネルディスカッションの進行を担った北川正恭さんの印象はいまでも思い出せるのに対し、福嶋さんがどんな話をしたのかほとんど覚えていなかったのですが、今回の現役市長時代の実践の話には引き込まれました。 徹底的に市民自治を追求し、そのために行政や議会、ときに市民とも闘った３期12年だったようです。「市民にできることは市民がやる。できないことは行政が。ただしその場合、まず市民に一番近い区市町村ができることを全部やる。」 だから「予算は行政の基本であり、予算編成への市民参加はきわめて重要」というのも当然のこと。予算案を市民に公表してパブリックコメントにかけ、それを受けて修正してまたパブコメ、さらに修正して、というように４回も繰り返し、過程をオープンにしつつ予算編成を練り上げていく、というのは半端ではありません。 「水面下での根回しは一切しませんでした」と福嶋さんがこともなげに言い切ったとき、会場全体で「えーっ」という驚きのリアクションが起きたことが、いまの各自治体の現状を表しているのでしょう。 自治体の政策や方針を議員同士が討論し「議会としての総意」をまとめる議会でありたい。その「総意」で首長提案を修正することのできる、予算の場合は原案訂正もありうる議会に――。たしかにそうです。 でも、人口53万人、一般会計1500億円規模の杉並区で、48人の議員の総意をまとめるって・・・、やっぱり難しいなあ、と考え込んでしまった帰り道でした。 自治と議会とまちづくり 最新20 7月17日 住基ネット非通知希望者の情報が気になる 7月10日 市民の合意で街なみをリニューアル　松本市の場合 4月2日 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践 3月11日 「子育て応援券」小規模事業者に区は支援を 3月10日 市民参加「プラーヌンクスツェレ」がおもしろそう 3月9日 自治基本条例　公募枠増えたのはいいのだけど 3月5日 土日開庁　決める前に区民に聞いてほしかった 2月25日 杉並区の「協働」の意味がわからなくなった 2月20日 自治基本条例見直し　区民議論の場を求めたが・・・ 2月17日 土曜議会　「改革」としての真価はこれから 1月21日 提唱者・北川正恭さんが語る「マニフェストの意義」 11月24日 高野孟さんが書いた民主党結成時の「理念」 11月2日 北九州の行政視察に思うところあり 10月27日 地域の課題に取り組む区民に区はどう答える 10月19日 「教科書に真実を書いて」―沖縄の高校生の訴えに応える 10月6日 文科省は検定意見を撤回せよ！　超党派で議員提案へ 9月6日 議会を変えたら市民も変わった栗山町 7月12日 参議院選挙戦はじまる 6月19日 「民間化」は「区民参加の拡大」を重視すべきだと思う 6月14日 改選後初の定例会はじまる 5月24日 新会派「区議会生活者ネットワーク」がスタート

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