■ 自治基本条例　公募枠増えたのはいいのだけど

小松久子　杉並区議会議員

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2008 年 3 月 9 日 　　　 カテゴリ：自治と議会とまちづくり 自治基本条例　公募枠増えたのはいいのだけど 〜予算特別委員会の議論より　�A〜 区は自治基本条例の見直しと併せて、改正行政手続法に対応した新たな条例制定を考えていることが一般質問でわかりました。生活者ネットは、パブコメを定めることに関しては、議会という開かれた場で議決を経て制定される条例とすべきだ、と以前より主張してきたので、今回の動きを歓迎するものです。 自治基本条例の特徴のひとつは、これによって市民参画が広がる、ということ。意見提出数の経年変化データからは、それが読み取れませんでしたが、公募委員の枠と実際の委員の数は明らかに増えたことを示しています。 公募委員制のある協議会、審議会や懇談会は、H14年に46機関中１１、23.9％で委員数119人だったのが、H19年は9月までで89機関中25、28.1％で委員数243人と大きく増加しています。 ただ、気になるのは応募者が委員枠より多かった場合の選び方です。ほとんどが作文、論文審査ですが、審査の過程が見えず、公明公平性の点から課題があると思います。区の考えを求めましたが「適正に行っている」と答えたのみ。 恣意的ととられないための改善策として、機関によっては応募者全員を採用する、あるいはくじ引きはどうでしょうか。応募条件に作文を課した上で、男女比、年齢を加味するなどし、公開でくじを引けばだれもが納得できると思うのですが。 委員の位置づけもですが、機関のメンバー選定をいうなら、学識経験者の選び方がもっとも重要です。議論の方向性をリードするだけでなく、答申や最終報告書をまとめる際の影響力は大です。有識者にだれを入れるかでまったく違う結論にもなる。それなのにどのように選ばれるのか区民には見えません。 とはいえ、どういう選び方をすればだれもが納得できるのか、名案はありません。せめて、選んだあとでもよいから、単に肩書きだけでなく、その人の学問的業績や専門分野、著作があればその紹介などの情報を示すべきだと思います。 自治と議会とまちづくり 最新20 10月2日 要注意！「議員報酬見直し」という名の値上げ 9月26日 議員の位置づけを定めた法改正の意味は大きい 7月17日 住基ネット非通知希望者の情報が気になる 7月10日 市民の合意で街なみをリニューアル　松本市の場合 4月2日 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践 3月11日 「子育て応援券」小規模事業者に区は支援を 3月10日 市民参加「プラーヌンクスツェレ」がおもしろそう 3月9日 自治基本条例　公募枠増えたのはいいのだけど 3月5日 土日開庁　決める前に区民に聞いてほしかった 2月25日 杉並区の「協働」の意味がわからなくなった 2月20日 自治基本条例見直し　区民議論の場を求めたが・・・ 2月17日 土曜議会　「改革」としての真価はこれから 1月21日 提唱者・北川正恭さんが語る「マニフェストの意義」 11月24日 高野孟さんが書いた民主党結成時の「理念」 11月2日 北九州の行政視察に思うところあり 10月27日 地域の課題に取り組む区民に区はどう答える 10月19日 「教科書に真実を書いて」―沖縄の高校生の訴えに応える 10月6日 文科省は検定意見を撤回せよ！　超党派で議員提案へ 9月6日 議会を変えたら市民も変わった栗山町 7月12日 参議院選挙戦はじまる 6月19日 「民間化」は「区民参加の拡大」を重視すべきだと思う

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