■ 四日市市の議会改革　理想は「幻想」？

小松久子　杉並区議会議員

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2006 年 7 月 31 日 　　　 カテゴリ：自治と議会とまちづくり 四日市市の議会改革　理想は「幻想」？ 〜政策づくりのための行政視察で〜 来年の統一地方選挙に向けて、東京･生活者ネットワークの各区市議員らでテーマごとにチームに分かれ政策づくりに取り組んでいます。私が参加しているのは「議会改革」チームと「川」のチーム。９月末までにまとめ上げるため、スケジュールがあわただしくなってきました。 「川」チームは、23日に生活クラブ生協と協力して行なった都内一斉「川の水質調査」の結果出された提案なども取り入れながら、もちろんこれまでの各地域の活動の総括を踏まえて、単に「川」にとどまらず地下水を含めた水循環全体を視野に入れて議論しています。 「議会改革」チームのほうは、これまでに研究者を呼んで話を聞いたり地方の先進的事例について調べたり、といった学習会を重ねてきて、25･26日には四日市市議会と三重県議会の行政視察に行ってきました。 四日市市議会は「市民自治基本条例」を全国で初めて議員提案により制定し、有名になりました。市民が議会を傍聴し意見反映させるシステム「市議会モニター制度」は、条例の策定過程で導入されました。今年は12月定例会までに「議会基本条例案」を、これも議員提案での提出をめざしています。 こういった一連の議会改革の経過について情報誌に掲載された記事を読み、私たちの政策にも取り入れたいと初めは考えていました。ところが市職員から説明を受け、また福祉や教育、環境などさまざまな市民活動に携わる人たちと懇談してみると、四日市のケースに課題も多くあることがわかってきました。 福祉活動NPOの人が「あれは幻想」とまで言うのには驚きました。本当の改革にはなっていない、というのです。問題の原因はどうやら、条例づくりのプロセスに市民が加わっていないことや、議会モニターの人選にありそうです。立場の違う人から直接聞いてみないと実態はわからない、ということですね。 自治と議会とまちづくり 最新20 7月17日 住基ネット非通知希望者の情報が気になる 7月10日 市民の合意で街なみをリニューアル　松本市の場合 4月2日 半端じゃない　福嶋浩彦・前市長の我孫子の実践 3月11日 「子育て応援券」小規模事業者に区は支援を 3月10日 市民参加「プラーヌンクスツェレ」がおもしろそう 3月9日 自治基本条例　公募枠増えたのはいいのだけど 3月5日 土日開庁　決める前に区民に聞いてほしかった 2月25日 杉並区の「協働」の意味がわからなくなった 2月20日 自治基本条例見直し　区民議論の場を求めたが・・・ 2月17日 土曜議会　「改革」としての真価はこれから 1月21日 提唱者・北川正恭さんが語る「マニフェストの意義」 11月24日 高野孟さんが書いた民主党結成時の「理念」 11月2日 北九州の行政視察に思うところあり 10月27日 地域の課題に取り組む区民に区はどう答える 10月19日 「教科書に真実を書いて」―沖縄の高校生の訴えに応える 10月6日 文科省は検定意見を撤回せよ！　超党派で議員提案へ 9月6日 議会を変えたら市民も変わった栗山町 7月12日 参議院選挙戦はじまる 6月19日 「民間化」は「区民参加の拡大」を重視すべきだと思う 6月14日 改選後初の定例会はじまる 5月24日 新会派「区議会生活者ネットワーク」がスタート

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